США: ряд российских банков отключат от SWIFT

США, Евросоюз и Великобритания в субботу, 26 февраля договорились заблокировать ряд российских банков в глобальной финансовой системе SWIFT, а также ввести «ограничительные меры» в отношении Центрального Банка РФ в ответ на вторжение России в Украину.

 

Страны совместно заявили о данных мерах как о новом раунде финансовых санкций, введенных с целью возложить на Россию суровую ответственность за вторжение.

Этот шаг включает в себя отключение от международной банковской системы SWIFT основных российских банков.

Об отключении России от SWIFT уже шла речь в 2014 году – США и Евросоюз рассматривали этот вариант, когда Россия аннексировала Крым и поддержала сепаратистские силы на востоке Украины. Тогда Россия заявила, что ее отключение от системы SWIFT будет равнозначна объявлению войны. Союзники отложили эту идею, после чего их критиковали за слишком слабую реакцию на российскую агрессию 2014 года. С тех пор Россия пыталась разработать собственную систему финансовых переводов, но без особого успеха.

Отключение России от SWIFT также нанесет ущерб экономикам других стран – в том числе экономики США и Германии. Пока что отключение России из международной банковской системы является частичным, что позволяет США и Европе позже ужесточить эти санкционные меры.

В Брюсселе президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что отключение от SWIFT нескольких российских банков «гарантирует исключение этих банков из международной финансовой системы, что и нанесет ущерб их работе в глобальном масштабе». Также она добавила, что «если это будет необходимо», будет отключено еще больше банков.

Фон дер Ляйен также заявила, что Евросоюз «обязуется принять меры, чтобы ограничить выдачу так называемых «золотых паспортов» – продажи гражданства в ЕС – что позволяло богатым россиянам, связанным с российским правительством, становиться гражданами наших стран и получать доступ к нашим финансовым системам».

Белый дом выпустил в субботу, 26 февраля, заявление о дальнейших ограничительных мерах в отношении России.

«Мы, лидеры Европейской комиссии, Франции, Германии, Италии, Великобритании, Канады и США, осуждаем выбор Путина напасть на суверенную страну и народ Украины, – говорится в заявлении. – Мы поддерживаем украинское правительство и украинский народ в их героических усилиях по сопротивлению российскому вторжению. Развязанная Россией война – это посягательство на фундаментальные международные нормы, существовавшие со времен окончания Второй мировой войны, защите которых мы привержены. Мы призовем Россию к ответу и коллективно обеспечим все возможное, чтобы эта война стала стратегическим провалом для Путина».

Белый дом сообщил, что в ближайшее время создаст трансатлантическую оперативную группу, которая «обеспечит эффективное применение наших санкций путем выявления и замораживания активов лиц и компаний, попавших под эти санкции и находящихся в нашей юрисдикции».

Также в заявлении говорится, что санкции и другие финансовые меры будут применены в отношении «российских должностных лиц и элиты, приближенной к российскому правительству, а также их семей и их пособников». К этой работе будут привлечены и правительства других стран с целью «пресечь движения доходов, полученных незаконным путем, а также чтобы лишить этих лиц возможности скрывать свои активы в юрисдикциях по всему миру».

Как сообщило агентство Reuters, Канада также присоединилась к решению ведущих западных стран заблокировать ряд российских банков в глобальной финансовой системе SWIFT.

 

Заморозка активов Банка России

 

 

Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен также сообщила, что союзники договорились заморозить активы Банка России.

 

«Мы собираемся парализовать активы российского ЦБ», — сказала она. По ее словам, эта мера не даст России «использовать свой военный бюджет».

 

Центральный банк России имеет валютные резервы на сумму около 640 миллиардов долларов, большая часть которых хранится в западных центробанках — например, в Нью-Йорке, Лондоне и Франкфурте. Заморозка этих средств может оказать огромный эффект на российскую экономику.

 

Отсутствие доступа Банка России к золотовалютным резервам лишает его возможности поддерживать банки, а также выходить с интервенциями на рынок и регулировать курс рубля.

 

Меры против центрального банка могут привести к финансовому хаосу в России — спровоцировать массовое изъятие средств из банков, обвал рубля и вызвать панику у российских предпринимателей.

 

После новых санкций Запада российскую банковскую систему ждет «свободное падение», заявил на брифинге представитель Белого дома, передает Рейтер.

 

Конец «золотых паспортов»

 

В совместном заявлении США и их союзников есть еще три обязательства.Во-первых, они пообещали, что «ограничат продажу гражданства — так называемых золотых паспортов, — которые позволяют богатым россиянам, связанным с российским правительством, стать гражданами наших стран и получать доступ к нашим финансовым системам».Во-вторых, будет создана целевая группа для обеспечения эффективного применения санкций.

 

«Мы обязуемся применять санкции и другие финансовые и принудительные меры в отношении российских чиновников и представителей элиты, близких к российскому правительству, а также их семей и партнеров с целью выявления и замораживания активов, которые они хранят в нашей юрисдикции», — говорится в заявлении.В-третьих, США, Канада и ЕС обязуются «активизировать и координировать борьбу с дезинформацией и другими формами гибридной войны».

 

Что такое SWIFT и как быстро его можно отключить

 

SWIFT не является платежной системой, но это главный универсальный канал, через который финансовые структуры всего мира обмениваются распоряжениями о переводе денег, подтверждениями сделок и другой финансовой документацией.

 

Всего системой SWIFT пользуются порядка 11 тысяч организаций, в том числе и нефинансовых, почти во всех странах мира.

 

По некоторым подсчетам, через систему проходит более 5 млрд сообщений в год.

 

В некоторых странах существуют собственные системы для межбанковских коммуникаций, но совершать через них сделки в иностранной валюте невозможно, поэтому все равно SWIFT остается главным каналом передачи данных.

 

SWIFT — независимая компания, не подчиняющаяся требованиям правительств отдельных стран и выступающая против того, чтобы ее делали инструментом санкций.

 

Однако как европейская компания, зарегистрированная и базирующаяся в Бельгии — стране Евросоюза, она вынуждена подчиняться общему решению ЕС и отключать от себя банки, попавшие под санкции.

 

Что это означает для России

 

Потеря доступа к SWIFT означает не только финансовые, но и репутационные потери.

 

За годы украинского кризиса Россия успела подготовиться к такому сценарию, и, возможно, экономический ущерб будет не таким огромным, как восемь лет назад, но все равно росийский бизнес должен приготовиться к существенному удару.

 

Прежде всего, сфере банковского обслуживания предстоит откатиться на много лет назад. Представим, что одному российскому банку надо передать распоряжение об оплате другому. Раньше это распоржение улетало через SWIFT, но теперь бизнесу надо будет искать новые пути коммуникации.

 

Это означает удорожание и резкое замедление финансовых потоков, что в эпоху глобальной торговли и существования определенных цепочек сбыта отправит российский бизнес в затяжной локдаун.

 

Страновые санкции, вынуждавшие SWIFT отключать банки, вводились до сих пор только против Ирана и Северной Кореи.